АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности «КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района УОАКО»
с.Сокол
исх.№60 от 10.06.2025
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденных Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, осуществляется внутренний анализ коррупционных рисков.
Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков (далее – Анализ) является деятельность «КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района УОАКО»
В целях проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в «КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района УОАКО» приказом директора школы от «9» декабря 2022 года № 180 утвержден состав рабочей группы по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности школы.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, а также методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков – с 1 июля 2024 года по 9 июня 2025 года.
- Цели и задачи проведения анализа
Целью анализа является противодействие и устранение коррупции в «КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района УОАКО»
Задачей анализа является выявление условии и причин, способствующих совершению коррупционных правонарушении, и устранения их последствий в деятельности «КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района УОАКО»
- Источники информации, использованные в ходе анализа
Согласно пункту 15 Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков источниками информации для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков являются:
1) правовые акты и внутренние документы, регулирующие деятельность объекта анализа;
2) статистическая отчетность о деятельности объекта анализа;
3)данные информационных систем государственных и правоохранительных органов о деятельности объекта анализа, полученные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении объекта анализа;
5) результаты контрольных мероприятий служб внутреннего контроля;
6) результаты антикоррупционного мониторинга;
7) публикации в средствах массовой информации;
8) обращения физических и юридических лиц в отношении объекта анализа;
9) сведения о привлечении к ответственности должностных лиц объекта анализа за совершение коррупционных правонарушений, в том числе представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона;
10) решения судебных органов в отношении действий работников объекта анализа, фабулы уголовных дел;
11) результаты ранее проведенного внешнего анализа коррупционных рисков;
12) результаты ранее проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков;
13) результаты опроса служащих, работников объекта анализа;
14)иные сведения, представление которых не запрещено законодательством Республики Казахстан.
- I. Коррупционные риски в нормативных правовых актах
1.1. Реализация основных функций
Нормативная база:
Законы Республики Казахстан: «Трудовой Кодекс Республики Казахстан», «Конституция Республики Казахстан», «Бюджетный кодекс Республики Казахстан», Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье», «Об образовании», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями», «Этический кодекс», «Статус педагога». Приказ Министра обрзования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан17 августа 2009 года № 5750 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогов»
Выявление коррупционных рисков во внутренних документах (далее - ВНД).
По итогам внутреннего выявлено, что все приказы издаются на 2-х языках и согласно Правил документирования ознакомление работников с приказами по производственным вопросам удостоверяется подписью, фамилией и инициалами работников, проставляемыми ниже реквизита «отметка о согласовании документа» или на оборотной стороне приказа.
Коррупционные риски не выявлены
- II. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности
2.1. Оказание государственных услуг
КГУ «Соколовская общеобразовательная школа» оказывает 9 вида услуг
- Приём документов для предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждениях.
- Приём документов для предоставления отдыха детям из малообеспеченных семей в загородных и пришкольных лагерях.
3.Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах.
- Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации образования
- Выдача дубликатов документов об образовании;
- Приём документов и зачисление в общеобразовательные школы, школы-интернаты независимо от форм собственности и ведомственной подчинённости для обучения по общеобразовательным программам общего среднего образования;
- Аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненных к ним лицам организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования.
- Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации начального, основного среднего, общего среднего образования.
- Прием документов для перевода детей между общеобразовательными учебными заведениями
Июль-5 Приём документов и зачисление в общеобразовательные школы, школы-интернаты независимо от форм собственности и ведомственной подчинённости для обучения по общеобразовательным программам общего среднего образования (электронно)
Август –
10 - Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах.
2-Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации образования
2- Аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненных к ним лицам организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования(МИО).
42- Приём документов для предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждениях (электронно)
Сентябрь –
5-Приём документов для предоставления бесплатного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждениях (электронно)
2-Аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненных к ним лицам организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования(МИО)
Октябрь – 0
Ноябрь -3
3 - Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации образования, через ИС "INDIGO"
Декабрь – 1
1 - Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации образования, через МИО
Январь 2025 – 0
Февраль – 0
Март -0
Апрель – 6
5 - Прием документов для прохождения аттестации педагогов организаций образования и республиканских подведомственных организаций образования на присвоение и подтверждение квалификационных категорий, через МИО
1 - Приём документов и зачисление детей в дошкольные организации образования, через ИС "INDIGO"
Май – 0
В соответствии со ст.11 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон) местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов обеспечивают повышение качества, доступность оказания государственных услуг на территории соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают информированность услугополучателей в доступной форме о порядке оказания государственных услуг.
На информационном стенде, расположенном на первом этаже здания школы размещены все стандарты государственных услуг
Коррупционный риск:
Недостаточное освещение в СМИ по разьснительной работе в области оказания государственных услуг
Обоснование работу по оказанию государственных услуг выполняют педагогические работники (заместитель директора по учебно-воспитательной работе, социальный педагог, воспитатель) в качестве дополнения к основным должностным инструкциям.
Рекомендации по устранению Освещение в СМИ информации об оказании государственных услуг на постоянной основе.
2.2. Кадровая политика
Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров
В 2023-2024 учебном году в КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования акимата Костанайской области» (далее – школа) штатная численность составила – 28,940 штатных единиц (из них 4 кочегара) в том числе: адмистративно-управленческий персонал - 3 .
За истекший 2024-25 год принято – 8 человек, из них – Адилова С.М., Макубаева Д.М., Базарбаев Ю.А., Пережогин И.Н., Васюк А.А., Тюрин Н.Н., Меркучев Н.Н., Шаврин М.И.
Уволено – 8 человек, из них – Котлячкова К.В., Таскенова Р.А., Базарбаев Ю.А., Пережогин И.Н., Васюк А.А., Тюрин Н.Н., Меркучев Н.Н., Шаврин М.И.
В школе на 1.09.2024 года имеется вакансия учителя казахского языка – 2 часа, 0.5 ставки заместителя директора по ВР, химии – 5 часов. Вакантные часы (менее 0,5 ставки) распределяются между педагогическими работниками организации, строго в соответствии с имеющимися специальностями по диплому, согласно приказа директора школы, № 128 от 02.09.2024 года «О распределении вакантных нагрузок»
- Коррупционные риски сокрытие вакансий (не публикация на интренет-сайте, enbek, и в СМИ) по причине вакансии составляют менее 0,5 ставки (8ч) часов
Обоснование вакансии составляют менее 0,5 ставки (8ч) часов
Рекомендации по устранению Подавать вакансию в СМИ, по мере освобождения вакантной должности (0,5 и более ставки)
Дисциплинарная практика.
За период с 1 июля 2024 года по 1 июля 2025 г. к дисциплинарной ответственности привлекался –один работник школы. Социальный педагог Котлячков Д.С. Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан(Правила служебной этики государственных служащих) работниками не нарушался. В средствах массовой информации на работников негативная информация не размещалась.
Конфликт интересов
Информация по выявленным случаям работы близких родственников, свойственников и двоюродных в прямом подчинении.
КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района» УОАКО
|
|
ФИО
|
ДОЛЖНОСТЬ
|
ВИД РОДСТВА
|
ПРЯМОЕ ПОДЧИНЕНИЕ
(ДА/НЕТ)
|
КЕМ НАЗНАЧЕН
|
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
информация по работе близких родственников без прямого подчинения
КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района» УОАКО
|
|
ФИО
|
ДОЛЖНОСТЬ
|
ВИД РОДСТВА
|
ПРЯМОЕ ПОДЧИНЕНИЕ
(ДА/НЕТ
|
КЕМ НАЗНАЧЕН
|
|
1
|
Козов Кенесар Дюсенович
|
Преподаватель НВиТП
|
Муж Кустановой Л.А.
|
Нет
|
Директором школы ГУ Соколовская средняя школа» Кушебин М.И
|
|
Кустанова Лязат Алпамышовна
|
Педагог-психолог
|
Жена Козова К.Д.
|
Нет
|
Директором школы ГУ Соколовская средняя школа» Бесенбаева В.Б.
|
|
2
|
Хурцилава Хвича Гивиевич
|
Учитель
|
Муж Иванченко Т.В
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
Иванченко Татьяна Владимировна
|
Учитель
|
Жена Хурцилава Х.Г.
|
Нет
|
Директором школы ГУ Соколовская средняя школа» Бесенбаева В.Б.
|
|
Хурцилава Нана Гивиевна
|
Учитель
|
Сестра Хурцилава Х.Г.
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
3
|
Дмитрук Валентина Степановна
|
Вахтёр
|
Жена двоюродного брата Нугмановой С.Е.
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
Абрамов Иван Евгеньевич
|
Рабочий
|
Брат Нугмановой С.Е.
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Нугманова С.Е.
|
|
Нугманов Ермек Серикович
|
Учитель
|
Муж Нугмановой С.Е.
|
Нет
|
Директором школы ГУ Соколовская средняя школа» Кушебин М.И
|
|
4
|
Котлячков Дмитрий Сергеевич
|
Социальный педагог
|
Муж Котлячковой К.В.
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Нугманова С.Е.
|
|
5
|
Пережогина Наталья Владимировна
|
делопроизводитель
|
Сестра Тарасенко О.В.
|
Нет
|
Директором школы ГУ Соколовская средняя школа» Бесенбаева В.Б.
|
|
Тарасенко Ольга Владимировна
|
Уборщик служебных помещений
|
Сестра Пережогиной Н.В.
|
Нет
|
И.о. директора КГУ «Соколовская общеобразовательная школа» Ахметова Д.Н.
|
|
6
|
Карабаева Мадина Борисовна
|
Учитель
|
Мать Нарумбаевой Б.А.
|
Нет
|
И.о.директора школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
7
|
Белый Александр Вячеславович
|
учитель
|
Брат Белому Д.В.
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
8
|
Шестова Сабира Нурмакановна
|
учитель
|
Двоюродная сестра Тюлебаевой А.Е.
|
Нет
|
И.о.директора школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
Тюлебаева Айжан Ерсаиновна
|
Учитель (декрет)
|
Двоюродная сестра Шестовой С.Н.
|
Нет
|
И.о.директора школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
9
|
Байтубетова Клавдия Ерашевна
|
Учитель
|
Жена брата Жанчугурова К.М.
|
Нет
|
Директором школы ГУ Соколовская средняя школа» Кушебин М.И
|
|
Жанчугурова Кумбат Мейрамовна
|
Уборщик служебных помещений
|
Сестра мужа Байтубетова К.Е.
|
Нет
|
Директором школы КГУ Соколовская средняя школа» Бабулов С.Ж.
|
|
10
|
Гавриленко Инна Юрьевна
|
Воспитатель КПП (декрет)
|
Внучка Кузнецову Н.В.
|
Нет
|
И.о.директора школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
|
Кузнецов Николай Викторович
|
Водитель автобуса
|
Дед Гавриленко И.Ю.
|
Нет
|
И.о.директора школы КГУ Соколовская общеобразовательная школа» Иванченко Т.В.
|
сотрудников, находящихся в родственных связях в прямом подчинении не выявлено, случаи родственных связей среди работников школы подтверждаются непрямым подчинением администрации
Выявление коррупционных рисков в финансово-хозяйственной деятельности: в ГУ «Отдел образования Узункольского района» ежегодно предоставляется инвентаризационная ведомость, на всю финансово-хозяйственную деятельность в школе имеется соответствующая подтверждающая документация.
2.3. Цифровизация процессов. Документооборот
Учет документации В школе утверждена номенклатура дел, имеются журналы входящей и исходящей корреспонденции.
2.4. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
В перид в 1 июля 2024 по 1июля 2025 обращений физических и юридических лиц: Е-отиниш: - жалоб - 0, предложений - 4, и прочих - 0.
Коррупционные риски не выявлены
2.5. Обеспечение открытости информации школой размещается информация на интернет-ресурсах: Instagram, с 2023 года ведет работу школьный сайт
Коррупционные риски не выявлены
2.6. Результаты антикоррупционного и общественного мониторинга
Коррупционные риски: недостаточное проведение для работников объекта анализа обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции.
Обоснование В школе недостаточно проводится мероприятий по проверке знаний работников о действующих требованиях антикоррупционного законодательства.
Рекомендации по устранению: директору школы взять на личный контроль проведение мероприятий по проверке знаний работников о действующих требованиях антикоррупционного законодательства (ежеквартально)
Коррупционные риски: не достаточное количество мероприятий по проверке знаний работников о действующих требованиях антикоррупционного законодательства, политики противодействия коррупции объекта анализа.
Обоснование В школе имеет место быть недостаточное проведение для работников объекта анализа обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции.
Рекомендации по устранению
Организовать ежеквартальное проведение для работников объекта анализа обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции (проводить ежемесячно).
2.7. Реализация контрольный и разрешительных функций
Контрольных и разрешительных функций в школе не имеется.
2.8. Анализ судебной практики Процессуальная практика «КГУ «Соколовская общеобразовательная школа отдела образования Узункольского района УОАКО» (гражданско-правового характера) не значится.
2.9. Сведения о результатах проверок надзорных органов
За анализируемый период в школе проверок надзорных органов не было
2.10.Сведения о результатах проверок фискальных органов
Проверок фискальных органов в отношении Отдела образования не проводилось.
2.11. Сведения правоохранительных органов, неправительственных организаций и граждан
2.12. Мониторинг СМИ и иных источников информации
В ходе мониторинга СМИ в период с июля 2024 по июль 2025 года фактов негативного и коррупционного характера не публиковались.
Вывод. По итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков выявлены следующие коррупционные риски:
1.Коррупционный риск: недостаточное освещение в СМИ по разьснительной работе в области оказания государственных услуг
Рекомендации по устранению Освещение в СМИ информации об оказании государственных услуг на постоянной основе.
2.Коррупционный риск: сокрытие вакансий (не публикация на интренет-сайте, enbek, и в СМИ) по причине вакансии составляют менее 0,5 ставки (8ч) часов
Рекомендации по устранению Подавать вакансию в СМИ, по мере освобождения вакантной должности (0,5 и более ставки)
Директор школы Нугманова С.Е
Согласовано
Члены рабочей группы:
Кинебаева Ж.С.
Байтубетова К.Е.
Шестова С.Н.
